Gobierno

PECTRA Technology colabora con gobiernos regionales en la eficientización de sus procesos organizacionales; ayudándolos a incrementar su productividad, reducir notablemente los tiempos improductivos, mejorar la información brindada a la ciudadanía ofreciendo información actualizada y on line, e incrementar la percepción ciudadana sobre la calidad de gestión.
Actualmente estamos trabajando con importantes organismos en toda la región entre los que podemos mencionar: Comisión Nacional del Agua (México), Gobierno del Estado de Hidalgo (México), y Dirección Nacional de Aduanas (Paraguay).

Caso de negocios


La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA), es el organismo responsable de administrar y preservar las aguas nacionales de los Estados Unidos Mexicanos. La organización, con el firme objetivo de transparentar las operaciones de su gestión y cumplimentar dos importantes leyes a las que adhiere (Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados y La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental), llevó adelante la implementación de un eficiente sistema de gestión (PECTRA BPM Suite) que le permitió ganar dos premios a la transparencia a nivel nacional y mejorar la percepción de la ciudadanía en un 80%.


DESAFIOS

La Comisión Nacional del Agua encaró un arduo proyecto mediante el cual digitalizó todo el proceso de “Obras Públicas - Administración y Desarrollo de la Infraestructura Hidroagrícola” con el objetivo de transformar positivamente las variables que definían el contexto al que se enfrentaba la institución:
• Falta de transparencia en la gestión
• Exigencia de cumplimentar leyes de transparencia y lineamientos del “Buen Gobierno”:
- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados (año 2000)
- Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (año 2002)
• Procesos manuales, ineficiencia en la administración:
- Reportes basados en datos estimados dificultando la conciliación por ser parciales y diversos.
- Incongruencia en los avances físicos y financieros de las obras públicas, sin informes acerca del destino de los recursos.
- Transmisión de información imprecisa que aumentaba los costos de administración.


SOLUCION

Se desarrolló una estrategia bajo el concepto de Business Process Management que permitiría informatizar, integrar y digitalizar la información proveniente de múltiples aplicaciones y procedimientos manuales logrando:
• Brindar acceso público a la información para garantizar que los ciudadanos puedan ejercer sus derechos.
• Reducir costos operativos y tiempos muertos, incrementando la eficiencia de gestión.
• Incrementar el control de las operaciones, tanto por parte de los agentes internos como externos a la institución.
• Coordinar y centralizar procedimientos y tareas entre oficinas centrales, gerencias regionales y estatales, y personal operativo de 22 distritos de temporal tecnificado.
En esta dirección, el desarrollo del Sistema de Gestión Hidroagrícola -centrado en la solución PECTRA BPM Suite- tuvo como objetivo estandarizar y controlar la ejecución de los procesos de la administración de recursos públicos presupuestales mediante:
• Integración y automatización de las actividades de programación, presupuestación, contratación, seguimiento, y cierre de los proyectos de inversión de la infraestructura hidroagrícola federal de 22 Distritos de Temporal Tecnificado (DTT) del país, bajo la lógica de Gestión por Procesos.
• Desarrollo del Portal de Transparencia: sistema de información disponible en línea, tiempo real y transparente para consulta pública.
Esto significó una transformación radical en los métodos para dar seguimiento puntual al destino de los recursos públicos del gobierno federal, y se basó la sistematización de un proceso identificado como general con tres etapas:
• Programar y presupuestar
• Supervisar y cerrar contratos


RESULTADOS

Como resultado de esta implementación, la Comisión Nacional del Agua fue premiada con una Mención Honorífica en el Premio Anual de Transparencia 2005, que organiza el Instituto Nacional de Administración Pública y la Secretaría de la Función Pública. Además, ese mismo año, obtuvo el reconocimiento Innova por parte del Presidente Vicente Fox Quesada, estímulo a las prácticas exitosas de innovación instituida por la Administración 2000-2006, por considerar que el sistema impacta favorablemente las seis estrategias de buen gobierno. Adicionalmente, la Secretaría de la Función Pública incluyó al Sistema dentro de su catálogo de buenas prácticas en materia de mejora regulatoria, que pueden ser replicadas en otras instituciones del Gobierno.
Cambios sustanciales en la percepción de la ciudadanía y en la eficiencia de las operaciones del organismo se experimentaron luego de la implementación de la solución:
• Incremento de la percepción favorable de usuarios externos
• Reducción en las inconformidades en los procedimientos de licitación de acuerdo a encuestas de ciudadanos participantes
• Reducción de observaciones del Órgano Interno de Control en los procedimientos de contratación
• Reducción de tareas administrativas
• Incremento en la transparencia de gestión:
• Reducción de costos operativos
• Reducción de tiempos muertos
• Incremento en la eficiencia de gestión
El exponencial incremento de la efectividad a la hora de satisfacer las necesidades de los ciudadanos en conjunto con una mejora sustantiva en la eficiencia de gestión y control presupuestario, hacen de esta implementación un caso paradigmático de cómo la tecnología puede contribuir al bien común en contextos donde reina la falta de transparencia gubernamental y un firme reclamo de la ciudadanía para revertir la situación.

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